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我國第一部地方物流立法即將出臺
    物流業亟待標準化規范

    據國家公布的《物流業調整和振興規劃》披露,2008年,全國社會物流總額達89.9萬億元,比2000年增長4.2倍,年均增長23%;物流業實現增加值2萬億元,比2000年增長1.9倍,年均增長14%。2008年,物流業增加值占全部服務業增加值的比重為16.5%,占GDP的比重為6.6%。

    物流業對國民經濟的發展非常重要,上面列舉的數字就能說明一切。鐵道部經濟規劃研究院研究員孫林說,物流業是融合運輸業、倉儲業、貨代業和信息業等的復合型服務產業,是國民經濟的重要組成部分,涉及領域廣,吸納就業人數多,促進生產、拉動消費作用大,在促進產業結構調整、轉變經濟發展方式和增強國民經濟競爭力等方面發揮著重要作用。 

    國內最大的物流管理軟件供應商博科資訊董事長兼總裁沈國康告訴記者,《規劃》強調的九大任務聚焦在物流業務社會化、業務運作專業化、操作技術信息化、行業參數標準化這四個方面,核心是打造我國現代物流產業。目前看來,經過十多年的摸爬滾打,中國物流市場需求正在逐步擴大,但市場運作方面依然存在眾多無序的問題,《規劃》關注的社會化和專業化已經遠遠走在了信息化和標準化的前面。

    構建統一的物流法律體系

    更為嚴峻的問題是,我國至今還沒有一部專門的、統一的物流法,現有規范多以辦法、規定和通知的面目出現,散見于各個領域,不僅效力層級低,還存在著不協調和沖突的現象。

    曾有業內人士將物流業比作一個什錦拼盤,以此說明物流立法的艱難。

    孫林的另一個身份是中國物流法律制度研究課題組成員。物流業是個發展迅速的新興產業,但涉及物流領域的統一立法在我國至今還是一個空白。

    2008年5月,中國法學會委托北京交通大學和鐵道部經濟規劃研究院對中國物流法律制度進行研究。參與該課題研究的有8位法律學者,經過一年多的實地調研和遍覽國外物流法律制度后,該課題已于近日結題。

    物流過程必然形成多環節的法律關系??翁庾楦涸鶉蘇懦で嘟淌謁?,在一個物流的過程中,對于產品質量誰負責、食品出現腐壞誰負責等問題,我國現行法律法規都沒有規定。所以,現在亟需整理出一個邏輯清晰的法律體系,用于引導和調整物流過程中出現的各種法律關系。


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